Policy design and state capacities: Bogota's responses to the health emergency by covid-19

Authors

Abstract

This article analyzes the problems of coordination in the implementation of health measures by the government of Bogotá to address the Covid-19 pandemic. It establishes that in a context of decentralization, in which the Political Constitution of 1991 recognizes territorial autonomy, but in which a relationship of dependence with the central government is still maintained, the health crisis resulting from the increase of positive cases of Covid-19 revealed failures in intergovernmental relations. Based on the nested model of capacities, it is proposed that the interaction between operational, organizational, and political capacities is a necessary condition to achieve effective results and that the lack of political astuteness and negotiation is a sufficient condition for implementation failures.

Keywords:

Covid-19, political capacities, intergovernmental coordination, political negotiation, Bogotá

Author Biographies

Diana Marcela Paz-Gómez, Flacso Ecuador

Doctora (c) en Políticas Públicas y magister en Estudios Urbanos por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales- Flacso Ecuador. Politóloga de la Universidad del Cauca en Colombia. Estudio el diseño de las políticas públicas desde temas especificos en Cambio Climático y desigualdad, Seguridad Ciudadana y Movilidad Urbana Sostenible. Investigadora asociada al Departamento de Asuntos Públicos (Flacso Ecuador) y al grupo de investigación Urbano- Territorial URVE de la Universidad de Nariño. Actualmente me desempeño como profesora asistente en la maestría de Estudios Urbanos en Flacso Ecuador en los talleres de tesis sobre gobernanza, políticas públicas y territorio. 

Sindy Gineth Pinzón Soler, Universidad de Castilla de la Mancha

Especialista en gobernabilidad, derechos humanos y cultura de Paz de la Universidad de Castilla de la Mancha y profesional en Relaciones económicas internacionales de la Universidad autónoma de Colombia. Su investigación se enfoca en temas de gobernanza, descentralización en el marco de los derechos humanos, la cultura de paz y las políticas públicas